殡葬服务

【传新风话清明】云南省殡葬改革成效显著
更新时间:2019-12-02 15:32 浏览:126 关闭窗口 打印此页

  省民政厅与省发改委出台了《关于殡葬服务收费管理有关问题的指导意见》,进一步规范了殡葬服务收费管理;省文明办、民政厅印发了《关于开展清明节文明祭扫和殡葬改革宣传活动的通知》,加强清明期间移风易俗、文明祭扫的宣传。在殡葬改革过程中,云南省各州市、各相关职能部门出台多项文件措施,加强政策创制,补齐制度短板,使殡葬管理工作得到进一步规范。

  2018年清明节期间,各级民政部门与宣传、公安、交通运输、市场监管、林草等多个部门配合联动保障清明祭扫工作。殡葬服务单位通过制定增加临时停车场,协调公交公司增加公交班次或开通祭扫专线,协调交警部门维持交通秩序等应急预案等,实现了全省连续11年清明祭扫无安全责任事故。

  作为全国殡葬综合改革试点地区,玉溪市做到“五个100%”,即辖区100%划定为火化区,火化区火化率达到100%,火化后骨灰100%进公墓安葬,工程、项目迁坟100%迁移到公墓安置、公益性公墓100%覆盖全部乡镇(街道)和村(社区)。除此之外,省民政厅殡葬信息化建设,以及安宁市、个旧市、施甸县都在积极推行殡葬改革综合试点工作中均取得显著成效。

  全省各级党委政府和各相关部门充分运用宣传、经济、示范、自治、法治、德治等多种手段破除陈规陋习,既保留优秀传统文化习俗,又促进精神文明建设。同时,加强农村红白理事会等基层组织建设,将丧葬礼俗改革纳入村规民约,通过群众自我管理、自我约束、自我提高,推进文明村镇建设,树立殡葬文明新风。

  2018年,省级福彩公益金安排1300万元,用于资助65个农村公益性公墓建设项目。各地不断加大资金投入,稳步推进农村公益性公墓建设。目前,全省建成农村公益性公墓(骨灰堂)2409个,保障了农村居民“逝有所安”的殡葬需求。

  截至2018年底,全省划定和调整火葬区覆盖人口、国土面积分别占总量的70.38%和53.27%,分别比2017年提高了37.21和32.28个百分点,提前完成了“十三五”目标。建成并投入使用,全省实施惠民殡葬、节地生态安葬奖补制度的县(市、区)分别占56.5%、37.9%,2018年全省。按每具遗体土葬需用1立方米木材、占用15平方米土地计算,仅2018年就

  2018年7月至9月,云南省开展为期3个月的专项整治行动,截至2018年底,已查处、取缔违法违规活动或责令整改落实的问题69个,26起举报线索全部解答或整改落实到位;全省取缔打碑点、棺木制作经营点60处,查处非殡葬专用车非法运送遗体2起,整治清理公路沿线非法经营制作殡葬用品33户,注销了1家不符合要求的打造、刻制、销售墓碑公司,纠正或停止了17个殡仪馆7项不合理收费项目,取缔6个医院太平间外包经营行为,约谈了部分殡葬服务机构法人,对2个经营性公墓实施行政处罚,6个农村公益性公墓经营活动实施限时整改。

  采取就地深埋不留坟头、覆土植树绿化、拆除硬化和附属设施、迁移至公墓集中安葬等方式,对“三沿六区”散埋乱葬坟墓进行综合整治。截至2018年底,全省共整治大墓、豪华墓、活人墓44.3万冢(拆除、改造大墓豪华墓10.6万冢、植树866万株绿化遮挡18.4万冢,拆除活人墓7.3万冢,搬迁至公墓集中安葬8万余冢)。“青山白化”、“坟墓围城围村”现象得到有效遏制。

  积极推行不占或少占土地、少耗资源、少使用不可降解材料的节地生态安葬方式,全省有49个县(市、区)已实施节地生态安葬奖补政策。针对云南省少数民族优秀的殡葬传统习俗,大力倡导佤、傣、拉祜、彝、哈尼、布朗等少数民族采取民俗火化或遗体深埋不留坟头、不立碑等既传统又符合节地生态要求的葬式葬法。

  今后,我省持续推进全国殡葬综合改革试点和信息化建设,进一步加大殡葬设施建设力度,重点支持250个农村公益性公墓(骨灰堂)建设,升级改造30个殡仪馆,强化殡葬改革宣传引导。力争2019年全省实现火葬区覆盖总人口72%以上,覆盖国土面积55%以上,火葬区殡仪馆全覆盖,农村公益性公墓覆盖80%乡镇,节地生态安葬比例达35%以上,火化率达到国家平均水平(2017年全国为48.9%),100%殡葬服务机构运行使用信息系统。

  全省各地结合当地人口、耕地、交通、少数民族丧葬习俗等情况,积极划定和调整火葬区范围,将城镇及周边地区、重点旅游乡镇、工业园区、交通便利地区、人均耕地较少地区划定为火葬区,并在火葬区实行遗体火化、骨灰进公墓安葬,倡导选择节地型墓位,立体安葬和植树、植花、植草、撒散等不保留骨灰的安葬方式。截至2018年12月31日,全省112个县(市、区)的1096个乡(镇、街道)9110个村(社区)划定为火葬区或少数民族生态安葬区。覆盖全省总人口的70.38%,国土面积的53.27%。

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